На сегодняшний день профилактика семейного неблагополучия является одним из приоритетных направлений работы всех субъектов профилактической деятельности. Государственные органы и иные организации обязаны предпринимать все необходимые меры для защиты прав и законных интересов детей.
Родительские права предоставляются гражданам в интересах детей. Однако если они используются во вред ребенку либо не исполняются при осознанном и виновном поведении родителей, то существует такая исключительная мера, как лишение родительских прав, что направлено на защиту законных интересов ребенка.
Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч.1 ст.81 КоБС. К ним относятся: один из родителей; лица, заменяющие родителей: опекуны, попечители; прокурор; органы опеки и попечительства; комиссии (инспекции) по делам несовершеннолетних; государственные органы, учреждения и организации, на которые возложена обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, в частности, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.
Прокуратурой Центрального района г.Минска при поддержании государственного обвинения по уголовному делу по обвинению М. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.205 УК, ч.2 ст.205 УК, установлено следующее.
М., проживающая в Московском района г.Минска, нигде не работающая, за период с 2008 года неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности (4 раза по ст.17.5 КоАП – занятие проституцией, по ст.17.1 КоАП – мелкое хулиганство, по ст.10.5 КоАП – мелкое хищение, 2 раза по ст.205 УК), в марте и апреле 2015 года тайно похитила два мобильных телефона, часы и другое имущество, в одном из случаев – путем проникновения в жилище, в связи с чем в отношении последней 02.04.2015 возбуждено уголовное дело и в последствии направлено в суд.
Однако в ходе судебного заседания выявлено, что у М. имеется трое несовершеннолетних детей, из которых в отношении только двоих она лишена родительских прав, в отношении несовершеннолетней К. - М. родительских прав не лишена. В связи с чем, судом было признано, что обвиняемая М. является женщиной, имеющей ребенка в возрасте до восемнадцати лет и освободил М. от уголовной ответственности в соответствии с п.4 ч. 1 ст.29 УПК, применив Закон Республики Беларусь «Об амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Несовершеннолетняя К. с 2007 года проживает с отцом, его второй женой и малолетней сестрой, воспитанием и содержанием девочки занимается ее отец, девочка с биологической матерью не общается, какой-либо помощи от нее не получает. М. в свою очередь судьбой дочери на протяжении многих лет не интересуется, ее местонахождение никому не известно.
Кроме того, решением суда Московского района г.Минска от 31.10.2014 М. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Ю. и М. Решение о подаче искового заявления о лишении родительских прав М. было принято комиссией по делам несовершеннолетних администрации Московского района г.Минска. Однако вопрос о лишении женщины родительских прав в отношении несовершеннолетней К. представителями СПЦ перед КДН не ставился, такое требование в суде не заявлялось, что впоследствии помогло М., необоснованно не лишенной родительских прав в отношении старшей дочери, избежать уголовной ответственности и остаться безнаказанной за совершенные деяния.
Описанная ситуация свидетельствует о том, что при подаче искового заявления в суд о лишении родительских прав необходимо учитывать интересы всех несовершеннолетних детей, должным образом соблюдать положения действующего законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в неблагополучных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разъяснять его положения заинтересованным лицам, предупреждать о возможных последствиях несоблюдения названного законодательства, а также для оказания содействия направлять информационные записки в иные заинтересованные органы, в том числе в органы прокуратуры, уполномоченные рассматривать вопрос о целесообразности лишения родительских прав.