Прокуратурой Центрального района г.Минска проводится работа по профилактике совершения правонарушений, в том числе на бытовой почве, а также в состоянии алкогольного опьянения. Одной из мер предупреждения подобных правонарушений является ограничение граждан в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами.
Для ограничения лица в дееспособности в силу ст.30 Гражданского кодекса Республики Беларусь требуется 3 условия:
- лицо должно злоупотреблять спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами;
- лицо должно являться членом семьи заявителя;
Из ст. 59 Кодекса о браке и семье следует, что для признания объединения лиц семьёй необходимо наличие совокупности следующих условий: ведение общего хозяйства, наличие прав и обязанностей, вытекающих из брака, близкого родства, усыновления. При этом под близким родством понимаются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством.
- лицо должно ставить свою семью в тяжелое материальное положение.
При решении вопроса, ставятся ли члены семьи в тяжёлое материальное положение учитываются следующие обстоятельства: степень участия лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, в содержании членов семьи, нуждающихся в помощи, в несении расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, в оплате коммунальных услуг, а также затрат на ведение домашнего хозяйства, содержание дома (квартиры) в надлежащем санитарном состоянии и т.п.
При наличии оснований для ограничения гражданина в дееспособности члены семьи вправе обратиться в УВД администрации района с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности. Сотрудники УВД администрации района проводят сбор необходимых материалов и направляют их в прокуратуру района для последующего обращения с заявлением в суд.
Пример из практики: Прокуратурой Центрального района г.Минска подано исковое заявление в интересах гражданки А. об ограничении её сына гражданина Б. в дееспособности. Согласно материалам проверки прокуратуры района, гражданка А. проживает вместе с сыном и ведёт с ним общее хозяйство. Гражданин Б. на протяжении длительного времени официально не трудоустроен, алкоголь употребляет ежедневно, состоит на учёте у врача-нарколога более 15 лет, имеет заболевание – синдром зависимости от алкоголя. Материальной помощи в ведении домашнего хозяйства матери не оказывает, продукты питания не приобретает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, на все заработные деньги покупает спиртные напитки, чем ставит свою семью в тяжёлое материальное положение. Судом вынесено решение об ограничении гражданина Б. в дееспособности.
При этом согласно ч. 1 ст. 470 Кодекса о гражданском судопроизводстве, наряду с прокурором в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности имеют право обратиться члены семьи.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь, над ограниченным в дееспособности гражданином устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими такой гражданин может с согласия попечителя.