В последнее время огромную популярность приобрели беспилотные летательные аппараты (далее – БЛА), которые стали незаменимы во многих сферах жизнедеятельности человека.
Вместе с тем, имеют место случаи, когда БЛА используются для совершения противоправных действий.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 года № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (внесены изменения
и дополнения Указом № 165 от 23 апреля 2025 года) физическим лицам запрещаются ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими беспилотными летательными аппаратами. Ввоз, хранение, использование, эксплуатация
и производство гражданских беспилотников разрешены исключительно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках
их профессиональной деятельности при условии соблюдения установленных требований. Документ также определяет, что гражданскими беспилотными летательными аппаратами считаются любые устройства, предназначенные для перевозки грузов или оснащенные цифровыми камерами и другим оборудованием, позволяющим выполнять определенные функции.
Для ввоза гражданских беспилотных летательных аппаратов организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо получить соответствующее разрешение от Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций. Этот орган ведет учет дронов, находящихся в распоряжении организаций и индивидуальных предпринимателей.
Организации и индивидуальные предприниматели могут применять беспилотные летательные аппараты в своей работе только при выполнении всех требований указа. Например, квадрокоптер необходимо зарегистрировать в Департаменте по авиации Министерства транспорта, а перед каждым полетом требуется оформлять специальное разрешение. Кроме того, в стране установлен перечень территорий, где полеты БЛА строго запрещены.
С 1 ноября 2025 года вступил в силу Закон № 101, который вносит изменения в административное и уголовное законодательство Республики Беларусь, а также наделяет органы внутренних дел полномочиями на составление протоколов за нарушение правил использования воздушного пространства, а также за незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов. Контроль данного направления наряду с органами воздушного пространства и Вооруженных Сил предоставляется МВД.
Так, нарушение правил использования воздушного пространства
с использованием гражданского беспилотного летательного аппарата, сверхлегкого летательного аппарата, в том числе планера, дельтаплана, параплана, или воздушного судна любительской конструкции, аэростатического аппарата либо правил использования авиамоделей – влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо –
от двадцати до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации (ч.2 ст.18.35 КоАП).
Также Законом № 101 предусмотрена ответственность
за незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей (ст.18.38 КоАП), а именно:
- Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей в нарушение требований законодательства.
- Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в нарушение требований законодательства.
- Нарушение требований по постановке на государственный учет или снятию с государственного учета гражданских беспилотных летательных аппаратов.
- Выполнение полета гражданским беспилотным летательным аппаратом без нанесения на него уникального учетного номера гражданского беспилотного летательного аппарата или идентификационной метки класса гражданского беспилотного летательного аппарата, а равно управление его полетом оператором,
не прошедшим подготовку операторов гражданских беспилотных летательных аппаратов, либо передача управления гражданским беспилотным летательным аппаратом лицу, не прошедшему подготовку операторов гражданских беспилотных летательных аппаратов.
Деяние, предусмотренное частям 1 и 2 статьи 18.38 КоАП относится к категории грубых административных правонарушений
и в случае повторного совершения данного деяния в течении года после наложения административного взыскания влечет за собой уголовную ответственность по статье 3001 УК, также дополненной Уголовным кодексом Республики Беларусь.
Также напоминаем, что согласно Указа Президента Республики Беларусь № 215 от 5 июня 2019 г. (в ред. Указа № 392 от 7 октября 2024 г.) военнослужащие Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, военизированных организаций и военизированной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевую и специальную технику, применять или использовать оружие в отношении: авиамоделей, беспилотных летательных аппаратов и беспилотных воздушных судов в целях пресечения их полета путем принуждения к посадке, повреждения или уничтожения, воздействия на их пункты (пульты) управления, подавления или преобразования сигналов дистанционного управления в случаях, если такой полет совершается в нарушении установленных Законом правил.
